运输职院各党总支、直属党支部、各部门、各二级学院，公交驾校（公交技校）党总支，重庆市捷尚轨道交通职业培训学校党支部：

为贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，根据《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和中共中央统战部、教育部党组关于加强新形势下高校统一战线工作的有关意见，结合中央、市委、市委统战部、市委教育工委有关工作精神和重庆公共运输职业学院（以下简称“学院”）实际，现提出如下实施意见。

一、总体要求

1. 指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，认真贯彻落实党中央关于新时代统战工作的重大决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，正确处理一致性和多样性关系，把增进政治共识，夯实共同思想政治基础放在第一位，充分发挥统一战线的优势和作用，凝聚人心、凝聚力量。

2. 范围和对象。主要包括：民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、少数民族师生、在学院工作和学习的港澳同胞、台湾同胞和华侨、归侨及侨眷等。重点对象是担任各级人大代表和政协委员的党外人士，高层次人才中的党外人士，学科带头人中的党外人士，担任中层以上领导职务的党外人士，民主党派组织、统战团体负责人，以及其他有成就、有影响的党外人士。

二、主要任务

1. 强化政治引领。党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。要强化党外知识分子政治引领，建立党外知识分子思想政治教育引导和反馈机制，加强与党外知识分子的联系，积极组织开展形式多样的理论学习、实践锻炼、社会服务，为党外知识分子的成长进步发展创造条件，鼓励支持他们为深化教育改革，推动地方经济社会发展献计出力，帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大作用。

2. 夯实民主党派工作基础。引导民主党派成员不断提高政治理论素质和思想道德水平，巩固多党合作的思想政治基础。支持和帮助满足建设条件的民主党派建立基层组织，支持民主党派基层组织加强组织建设、制度建设，完善内部管理监督制度，健全各项工作机制。民主党派基层组织将学院教职工列为发展对象前，应当提前发函征求党委统战部门意见，严格落实申请、推荐等环节工作规定。

3. 加强党外知识分子工作。认真贯彻落实中央统一战线工作领导小组关于加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作有关文件精神，组织开展培训、课题调研、国情考察等活动，分层做好民族宗教工作。加强党外知识分子队伍建设，进一步创新党外知识分子工作、活动载体，成立党外知识分子联谊会（小组），支持党外知识分子立足本职发挥作用，担当教书育人使命，积极建言献策。

4. 做好民族宗教工作。以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，全面贯彻党的民族宗教政策，加强师生马克思主义民族观、宗教观和党的民族宗教政策宣传教育。建立和完善民族团结、教育、管理和服务常态化机制，引导各民族师生不断强化“五个认同”和“三个离不开”思想，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，促进各民族师生交往交流交融。坚持宗教与教育相分离原则，任何组织和个人不得在校园内进行宗教活动。配合有关部门依法取缔校园及周边非法宗教活动场所和聚会点，坚决阻断利用宗教进行渗透和非法传教渠道。及时发现和处理好各种涉及民族、宗教方面的事件，确保安全、和谐、稳定。

5. 重视出国和归国留学人员工作。加强对归国留学人员的国情教育和形势政策教育，增进他们对中国特色社会主义的认同。积极为留学人员发挥作用创造条件，探索与归国人员相适应的人才管理制度，支持归国留学人员投身教育事业发展。

6. 加强统战理论研究和意识形态工作。组建一支兼职统战理论研究队伍，在学院立项课题研究计划中安排一定数量的统战理论政策研究课题。推进统一战线知识“进学校、进课堂、进头脑”，把统战理论政策、意识形态纳入思想政治理论课程、入党积极分子培训、党员和干部培训、教师培训的教学内容。以官网、官微等新媒体为载体，把统战工作作为党的宣传工作的重要内容，采取线上线下多种宣传媒体和手段，营造统战工作良好的舆论环境。

7. 加强党外代表人士队伍建设。将党外代表人士队伍建设纳入人才队伍工作总体规划，贯彻执行“有意识把一部分优秀人士留在党外”规定，建设一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理、作用突出的党外代表人士队伍。建立党外知识分子数据库，党外人士在入职时一并在党委统战部门报到登记，及时入册入库。在中层行政干部中要保持一定比例的党外人士，注重选配符合条件的党外人士担任行政正职。

三、坚持和完善统战工作制度

1. 落实联谊交友制度。落实党员领导干部与党外人士联谊交友制度。形成党委、二级党组织、基层党支部三级联动组织机制，建立1个党委委员或支部成员负责联系N个党外代表人士的“1+N”交友制度。做好联谊交友的组织、协调和服务，开展多种形式的活动与联系对象谈心交流，通过微信、QQ及网络有效手段，加强日常联络，广泛听取意见建议。

2. 完善支持党外人士发挥作用制度。支持和引导党外人士立足本职岗位做好教学科研和管理工作，为学院教育事业发展做出积极贡献。支持和引导党外人士积极开展国情调查、专题调研、社会服务，围绕党和国家工作大局及学院中心工作积极建言献策。参加必要社会工作和社会活动，应给予必要时间保障和经费支持。

四、加强党对统战工作的全面领导

1. 加强组织领导。切实履行统战工作主体责任，成立党委统一领导，统战部门牵头实施，组织、宣传、人事、学生、安保等部门共同参与的统一战线工作领导小组。坚持统一战线工作“一把手”负责制，履行好统一战线工作第一责任人责任，把统一战线工作作为党组织年度考核的重要内容。党员领导干部要关心支持统一战线工作，带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头善交广交深交党外朋友，形成人人会做统战工作的良好局面。

2. 建立大统战工作格局。各基层党组织要坚持把统战工作与业务工作同研究、同部署、同推进，形成党委统一领导，统战部门牵头主抓，相关部门各负其责、齐抓共管的大统战工作格局。

3. 配齐配强统战干部。按照“政治坚定、业务精通、作风过硬”的要求加强统战干部队伍建设，完善各基层组织统战委员配备，参照学院党政职务津贴标准落实专兼职统战干部工作津（补）贴。

4. 将统战工作经费列入年度经费预算。及时安排并足额保障。为民主党派和党外知识分子联谊会（小组）等统战团体开展工作提供必要经费支持。为走访慰问党外代表人士、组织党外人士开展国情考察、主题实践、革命传统教育等活动提供财务支持，不断推进统战工作持续健康发展。

中共重庆公共运输职业学院委员会

2020年11月30日